今天上午,國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),工信部部長苗圩、副部長馮飛、總工程師張峰等人介紹了我國當(dāng)前工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的有關(guān)情況并回答記者提問。
據(jù)了解,2015年,我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%,盡管相對(duì)于前些年兩位數(shù)的增幅明顯回落,但考慮到金融危機(jī)以來國際市場需求萎縮的大環(huán)境,這一增速仍處于合理區(qū)間。與此同時(shí),我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的亮點(diǎn)和積極變化正在聚集,具體體現(xiàn)在以下4個(gè)方面:
一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去舊育新。苗圩表示,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),也是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。去年一年技術(shù)改造投資便完成了9.5萬億元,比往年平均數(shù)高出很多,企業(yè)技術(shù)改造使一大批新技術(shù)、新工藝和新裝備得到應(yīng)用,提升了整個(gè)工業(yè)的發(fā)展水平。“十二五”期間,累計(jì)淘汰落后煉鐵產(chǎn)能9100萬噸、煉鋼9480萬噸、電解鋁200萬噸、水泥6.4億噸、平板玻璃1.6億重量箱,市場倒逼過剩產(chǎn)能退出的機(jī)制加速形成。
二是新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。數(shù)據(jù)顯示,2015年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%,比工業(yè)整體增速快4.1個(gè)百分點(diǎn)。如今,以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系正在形成,新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)快速成長。例如,28納米集成電路已經(jīng)開始規(guī)模量產(chǎn),C919大型客機(jī)首架機(jī)已總裝下線,高鐵、核電裝備開始走出國門。此外,通過這幾年的努力,目前大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)普及率提高23.5個(gè)百分點(diǎn),主要行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率已超過70%。
三是企業(yè)環(huán)境明顯改善。苗圩舉例指出,去年僅涉企收費(fèi)清單管理這一項(xiàng)就為企業(yè)減負(fù)超過1100億元,而小微企業(yè)所得稅減半征收政策則為企業(yè)減稅大概接近1000億元、兩次下調(diào)工業(yè)企業(yè)用電價(jià)格為企業(yè)減輕用電成本超過600億元。2015年,我國已有56家制造企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng),11家工程機(jī)械企業(yè)進(jìn)入全球50強(qiáng),4家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入全球互聯(lián)網(wǎng)上市公司按市值排名的前10位,還有兩家集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入全球的前10強(qiáng)。
四是供給側(cè)改革精準(zhǔn)發(fā)力。苗圩透露,現(xiàn)在工信部正按照部署加緊編制11個(gè)重點(diǎn)工程實(shí)施方案,圍繞國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造和高端裝備創(chuàng)新這五大領(lǐng)域,推動(dòng)五大工程。比如工業(yè)強(qiáng)基工程,今年將重點(diǎn)面向30-50個(gè)標(biāo)志性的產(chǎn)品和技術(shù)解決一些基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)原材料和技術(shù)基礎(chǔ)缺失的問題;再比如高端裝備創(chuàng)新工程,今年則要啟動(dòng)實(shí)施飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng)。此外,今年還將籌備2-3個(gè)國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心及一些省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)。
對(duì)于處理“僵尸企業(yè)”所涉及的職工安置及資產(chǎn)處置問題,工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示,安置職工要有強(qiáng)大的社會(huì)托底政策,將靠專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金妥善解決,而資產(chǎn)重組則要靠市場機(jī)制來推動(dòng)。政府主要是解決市場當(dāng)前還有一些障礙、困難的地方,從市場環(huán)境、金融手段、稅費(fèi)政策等方面下工夫,精準(zhǔn)化解相關(guān)障礙。