（三）強化行業(yè)自律和區(qū)域治理，合理回升建材產(chǎn)品價格，恢復并穩(wěn)定提升經(jīng)濟效益

      1.按照市場需求組織生產(chǎn)，按經(jīng)濟規(guī)律做好行業(yè)自律。產(chǎn)能過剩與嚴重過剩之后，造成行業(yè)經(jīng)濟效益大幅下降的主要原因是行業(yè)缺乏自律。一些企業(yè)不顧經(jīng)濟規(guī)律無根據(jù)無限制地跌價，造成價格與價值嚴重脫節(jié)，忘記了資源、能源、投資資本的來源，卻自認是自己的權力。一些企業(yè)不顧行業(yè)利益、不顧成本，為了所謂的獲得市場而價格一跌再跌，形成無序競爭惡性循環(huán)，使大多數(shù)企業(yè)應該獲得的效益被白白流失。一些企業(yè)既缺乏大局觀和社會責任意識、也缺乏睿智是一個重要原因。由于行業(yè)尚未建立起能有約束作用的、能制衡和制約的、能得到大家認可和遵循的、違規(guī)后由當事人承擔責任的行規(guī)行約也是一個主要原因。為此要建立起行業(yè)自律的公約，形成違規(guī)違約者不僅承擔相關的直接責任、并將承擔取消其企業(yè)在行業(yè)中技術鑒定和評比評獎資格等后果的條款，營造違規(guī)違約者受到行業(yè)輿論與道德譴責的氛圍，把違背廣大企業(yè)利益、損害行業(yè)行為的人與事鎖在籠子里，不讓自由泛濫，從而樹立起行業(yè)協(xié)會的權威，發(fā)揮協(xié)會應有的作用。

      2.強化區(qū)域市場環(huán)境治理，相互對標提升技術、經(jīng)營管理水平，抑制經(jīng)濟效益無故下滑。當前行業(yè)經(jīng)濟效益嚴重下滑很大程度上是由于一些企業(yè)自律失控所造成的。在市場需求總量仍然很大、產(chǎn)銷率也仍居高位的情況下，由于缺乏行業(yè)共同認同和共同遵循的自律機制與規(guī)則，導致了低價無序惡性競爭和經(jīng)濟效益的巨大損失。當一些企業(yè)缺乏自律，形成低價傾銷和無序競爭時，一些行業(yè)組織和協(xié)會組織不能站出來主持公道、積極引導、大膽抑制，這也是釀成當前被動局面的一個重要原因。為此，要以省、市區(qū)域為主體，由所在地區(qū)的行業(yè)協(xié)會和大企業(yè)共同組成區(qū)域市場環(huán)境治理組織，負責遏制本地區(qū)的新增產(chǎn)能，組織本區(qū)域同類型企業(yè)之間的各種指標對標和節(jié)能減排達標對標，組織企業(yè)降本增效，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)按市場需求組織生產(chǎn)，遏制與處理區(qū)域內(nèi)低于成本銷售和無序競爭的行為，使區(qū)域內(nèi)建立起良好的市場競爭環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展護航。

      3.推廣錯峰生產(chǎn)，探索推廣常態(tài)化限產(chǎn)。要積極落實工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部《關于在北方采暖區(qū)全面試行冬季水泥錯峰生產(chǎn)的通知》精神，由各地方行業(yè)管理部門和協(xié)會組織協(xié)調(diào)相關企業(yè)加強區(qū)域自律，簽訂《水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)自律公約》等相關行規(guī)行約，組織企業(yè)自覺執(zhí)行錯峰生產(chǎn)有關約定，以市場需求合理組織生產(chǎn)，實現(xiàn)有效供給，以減少能耗降低成本和減少排放。同時將錯峰生產(chǎn)推廣到北方以外的南方及其他地區(qū)，在南部地區(qū)開展以減少碳排放和節(jié)約能源為重點的化解產(chǎn)能過剩的同時，引導水泥企業(yè)開展冬季、雨季、長假、用電高峰期等錯峰生產(chǎn)。平板玻璃行業(yè)要積極組織研究和探索適應行業(yè)生產(chǎn)特點的提前冷修、推遲點火、降低拉引量等限產(chǎn)措施。建材產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)都要結(jié)合本行業(yè)、本區(qū)域的特點，有組織地一方面開展限產(chǎn)、一方面開發(fā)新的經(jīng)濟增長點，促進過剩產(chǎn)品限產(chǎn)、短缺領域加快開發(fā)。

      總之，全行業(yè)都要高度重視建材供給側(cè)結(jié)構改革，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快培育形成建材行業(yè)依據(jù)市場新需求為導向的新供給，激發(fā)新動力，促進新發(fā)展，有效應對經(jīng)濟增長下行和企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，推動建材行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益、可持續(xù)發(fā)展。