答：近年來，平板玻璃行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，節(jié)能減排取得成效。浮法單線規(guī)模、勞動生產(chǎn)率、質(zhì)量等方面都取得了長足進步。但是，由于遠(yuǎn)超市場需求盲目求大求快，普通浮法玻璃產(chǎn)能嚴(yán)重過剩；產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低，深加工不足等問題也很突出。

 

      數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，我國浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)達89家，已投產(chǎn)浮法玻璃生產(chǎn)線300條，浮法玻璃總產(chǎn)能為11.3億重箱，加上壓延玻璃及其他工藝玻璃，總產(chǎn)能達到12.5億重箱，占全球總量55%以上；而2013年平板玻璃實際產(chǎn)量為7.8億重箱，產(chǎn)能利用率僅為62%。

 

      問：導(dǎo)致平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩的原因是什么？

 

      答：第一，一些企業(yè)對市場需求的過高預(yù)期，對資本逐利的過度追求，對自身市場競爭的過高評價，對資源、能源和環(huán)境剛性約束行業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢缺乏足夠認(rèn)識等都是行業(yè)產(chǎn)能過剩的內(nèi)部原因。

 

      第二，自主創(chuàng)新能力不足，對新技術(shù)新產(chǎn)品缺乏儲備也是導(dǎo)致同質(zhì)化和一些企業(yè)非理性盲目發(fā)展的原因。

 

      第三，一些地區(qū)從發(fā)展地方經(jīng)濟和稅收考慮，始終關(guān)不上違規(guī)新建、新增的大門。

 

      自國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見發(fā)布以來，化解產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能工作取得積極進展，平板玻璃投資完成額有所下降，產(chǎn)量增幅放緩，利潤有所提高，但任務(wù)依然艱巨繁重。

 

      問：化解平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩之路該怎么走？

 

      答：首先，要切實關(guān)上新增新建的大門。國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見提出，堅決遏制產(chǎn)能盲目擴張，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能項目；對違規(guī)項目，地方政府要按照要求進行全面清理；對確有必要建設(shè)的項目，由地方政府提出申請報國家有關(guān)部委，并組織評估認(rèn)定，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)等要求。作為責(zé)任主體的地方政府，必須做到按章照規(guī)辦事，確保政令暢通。

 

      其次，要堅持淘汰落后與減量置換相結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)化存量，減量發(fā)展?；膺^剩最直接的辦法，一是堵住新增，二是淘汰落后。要想達到合理的產(chǎn)能規(guī)模和80%的目標(biāo)產(chǎn)能利用率，就必須做減法，除淘汰落后工藝外，對規(guī)模、技術(shù)裝備、質(zhì)量、環(huán)保、能耗不達標(biāo)的落后浮法生產(chǎn)線也要堅決予以淘汰。在淘汰落后的同時，要推動存量產(chǎn)能的調(diào)整升級和布局優(yōu)化。

 

　　 第三，把擴大國內(nèi)應(yīng)用與增加產(chǎn)品出口相結(jié)合，積極拓展應(yīng)用市場。目前建筑能耗占社會總能耗的40%左右，而建筑的維護結(jié)構(gòu)門窗占建筑能耗的50%，節(jié)能門窗前景廣闊。建議國家通過立法，推動Low-E玻璃的廣泛應(yīng)用。此外，印度、越南、泰國等國家平板玻璃市場需求較大，可鼓勵我國重點企業(yè)向這些國家轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。

 

　　 第四，要力爭技術(shù)革新，促進企業(yè)兼并重組。通過大企業(yè)整合市場是過剩產(chǎn)能退出的有效途徑。產(chǎn)業(yè)集中度高既可有效控制產(chǎn)能釋放，杜絕惡性競爭，也可加大科研開發(fā)力度，為調(diào)整結(jié)構(gòu)提供技術(shù)支撐。工業(yè)發(fā)達國家去產(chǎn)能化，大多也是通過大企業(yè)實施兼并重組和優(yōu)化存量結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)的。