在2009年光伏企業(yè)最艱難的時刻，財政部、科技部和國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》，決定通過財政補助、科技支持和市場拉動方式，加快國內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。不過這次光伏企業(yè)苦苦等待的光伏“新政”恐怕不盡如人意，而且“金太陽”工程也已經(jīng)進入了補貼清算階段。

　　

　　光伏企業(yè)首先等來的是國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于進一步改進企業(yè)債券發(fā)行審核工作的通知》。《通知》將太陽能光伏和風電應(yīng)用列為“關(guān)系全局的重點結(jié)構(gòu)調(diào)整或促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的項目”，將得到重點支持。

　　

　　但這個意在簡化發(fā)債申請審核過程的通知，并不能解光伏企業(yè)危局。與若干年前的光景相比，光伏行業(yè)已經(jīng)陷入了融資困境。在光伏行業(yè)還是市場熱點、地方政府的寵兒的時候，銀行爭先恐后地為這些企業(yè)發(fā)放貸款。光伏行業(yè)龍頭還能夠順利地從國內(nèi)外的股市和債市融資。在歐洲削減光伏補貼的同時，中國的光伏企業(yè)卻在享用巨額政府補貼和銀行貸款的盛宴。2009至2011年是中國光伏企業(yè)貸款數(shù)額增加最快的時期。據(jù)國外清潔能源咨詢公司MercomCapitalGroup的研究顯示，從2010年1月至2011年9月，中國國有銀行與中國太陽能龍頭企業(yè)達成了410億美元的貸款協(xié)議。如此規(guī)模的貸款協(xié)議令受奧巴馬提攜的Solyndra公司的5.35億美元貸款相形見絀。

　　

　　曾經(jīng)的“吸金”大戶，如今卻被銀行列為“高危企業(yè)”，被拒之門外。近期的貸款成功案例僅有英利綠色能源控股有限公司與政策性銀行國家開發(fā)銀行簽訂的1.65億美元的貸款合同。

　　

　　由于國內(nèi)評級機構(gòu)被邊緣化，且投資者普遍認為光伏企業(yè)面臨很大的經(jīng)營風險，光伏企業(yè)的債券利率往往會超過同等評級的企業(yè)債券利率達200多個基點。賽維LDK公司以10%的高額債息在香港發(fā)債融資都以失敗告終。超日太陽能公司的信用債違約事件等于是切斷了光伏企業(yè)從債市融資之路。今年唯一成功的光伏債是晶科能源有限公司的票面年利率高達8.99%的六年期債券。該公司成功發(fā)債的原因除了地方政府的全額擔保之外，更主要的原因是該企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量較好。撇開晶科債不算，已經(jīng)十個月沒有光伏企業(yè)在市場上發(fā)債的消息了。